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河北省人力资源和社会保障行政处罚自由裁量权细化标准(试行)
2019-05-28   750次

河北省人力资源和社会保障 

行政处罚自由裁量权细化标准(试行) 

 

(一)擅自从事职业中介活动的 

法律依据: 

《就业促进法》(中华人民共和国主席令第七十号)第六十四条 未经许可和登记,擅自从事职业中介活动的,由劳动行政部门或者其他主管部门依法予以关闭;有违法所得的,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款。 

细化标准: 

1) 没有违法所得的,依法予以关闭; 

2) 违法所得在一万元以下的,依法予以关闭,没收违法所得,并处一万元以上二万元以下的罚款; 

3) 违法所得在一万元以上三万元以下的,依法予以关闭,没有违法所得,并处二万元以上三万元以下的罚款; 

4) 违法所得在三万元以上五万元以下的,依法予以关闭,没收违法所得,并处三万元以上四万元以下的罚款; 

5)违法所得在五万元以上的,依法予以关闭,没收违法所得,并处四万元以上五万元以下的罚款; 

(二)职业中介机构提供虚假就业信息,为无合法证照用人单位提供职业中介服务,伪造、涂改、转让职业中介许可证的 

法律依据: 

《就业促进法》(中华人民共和国主席令第七十号)第六十五条 职业中介机构提供虚假就业信息,为无合法证照的用人单位提供职业中介服务,伪造、涂改、转让职业中介许可证的,由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正;有违法所得的,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,吊销职业中介许可证。 

细化标准: 

1) 没有违法所得的,责令改正; 

2) 违法所得在一万元以下的,责令改正,没收违法所得,并处一万元以上二万元以下的罚款; 

3) 违法所得在一万元以上三万元以下的,责令改正,没收违法所得,并处二万元以上三万元以下的罚款; 

4) 违法所得在在三万元以上五万元以下的,责令改正,没收违法所得,并处三万元以上四万元以下的罚款; 

5) 违法所得在五万元以上的,吊销职业中介许可证,没收违法所得,并处四万元以上五万元以下的罚款。 

(三)职业中介机构违法收取押金的 

法律依据: 

《就业促进法》(中华人民共和国主席令第七十号)第六十六条第二款 职业中介机构向劳动者收取押金的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者,并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款。 

细化标准: 

1) 收取劳动者押金每人五百元以下的,责令限期退还劳动者,并处每人五百元以上一千元以下的罚款; 

2) 收取劳动者押金每人五百元以上一千元以下的,责令限期退还劳动者,并处每人一千元以上一千五百元以下的罚款; 

3) 收取劳动者押金每人一千元以上的,责令限期退还劳动者,并处每人一千五百元以上二千元以下的罚款。 

(四) 用人单位未按规定与劳动者订立书面劳动合同或违反规定解除劳动合同的 

法规依据: 

《河北省劳动和社会保障监察条例》(河北省第九届人民代表大会常务委员会公告第72号)第二十三条 用人单位未按规定与劳动者订立书面劳动合同或者违反规定条件解除劳动合同的,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门责令限期改正,逾期不改正的,按照每涉及一人处以五百元以上一千元以下罚款;对劳动者造成损害的,依法承担赔偿责任。 

细化标准: 

1) 涉及人数在10人以下的,责令限期改正,逾期不改正的,处每人五百元以上六百元以下的罚款,对劳动者造成损害的,依法承担赔偿责任; 

2) 涉及人数在10人以上50人以下的,责令限期改正,逾期不改正的,处每人六百元以上八百元以下的罚款,对劳动者造成损害的,依法承担赔偿责任; 

3) 涉及人数在50人以上的,责令限期改正,逾期不改正的,处每人八百元以上一千元以下的罚款,对劳动者造成损害的,依法承担赔偿责任。 

(五)用人单位违反规定,扣押劳动者实物,以担保或者其他名义向劳动者收取财物的 

法律依据: 

《劳动合同法》(中华人民共和国主席令第五十六号)第八十四条 用人单位违反本法规定,扣押劳动者居民身份证等证件的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并依照有关法律规定给予处罚。 

用人单位违反本法规定,以担保或者其他名义向劳动者收取财物的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。 

劳动者依法解除或者终止劳动合同,用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的,依照前款规定处罚。 

细化标准: 

1) 违法收取实物价值或押金每人五百元以下的、责令限期退还劳动者本人,并处每人五百元以上八百元以下的罚款,给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任; 

2) 违法收取实物价值或押金每人五百元以上一千元以下的,责令限期退还劳动者本人,并处每人八百元以上一千元以下的罚款,给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。 

3)违法收取实物价值或押金每人一千元以上的,责令限期退还劳动者本人,并处每人一千元以上二千元以下的罚款,给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。 

(六)用人单位违反有关建立职工名册规定的 

法规依据: 

《劳动合同法实施条例》(国务院令535号)第三十三条 用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的,由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的,由劳动行政部门处二千元以上二万元以下的罚款。 

细化标准: 

1) 责令限期改正; 

2) 逾期不改正,违法涉及人数占职工总人数10%以下的,处二千元以上一万元以下的罚款; 

3) 逾期不改正,违法涉及人数占职工总人数10%以上20%以下的,处一万元以上一万五千元以下的罚款; 

4) 逾期不改正,违法涉及人数占职工总人数20%以上的,处一万五千元以上二万元以下的罚款。 

(七)擅自经营劳务派遣业务的 

法律依据: 

《劳动合同法》(主席令第65号)第九十二条违反本法规定,未经许可,擅自经营劳务派遣业务的,由劳动行政部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处五万元以下的罚款。 

劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的,由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的,以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款,对劳务派遣单位,吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。 

细化标准: 

1) 擅自经营劳务派遣业务1个月以下的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得一倍的罚款;没有违法所得的,处一万元以下的罚款; 

2) 擅自经营劳务派遣业务1个月以上6个月以下的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得二倍的罚款;没有违法所得的,处一万元以上二万元以下的罚款; 

3) 擅自经营劳务派遣业务6个月以上12个月以下的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得三倍的罚款;没有违法所得的,处二万元以上三万元以下的罚款; 

4) 擅自经营劳务派遣业务12个月以上的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得三倍以上五倍以下罚款;没有违法所得的,处三万元以上五万元以下的罚款。 

(八)劳务派遣单位、用人单位违反有关劳务派遣规定的 

法律依据: 

《劳动合同法》(主席令第65号)第九十二条违反本法规定,未经许可,擅自经营劳务派遣业务的,由劳动行政部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处五万元以下的罚款。 

劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的,由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的,以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款,对劳务派遣单位,吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。 

细化标准: 

1) 责令限期改正; 

2) 逾期不改正,违法涉及人数占职工总人数10%以下的,处每人五千元以上七千元以下的罚款,吊销劳务派遣单位劳务派遣业务经营许可证,给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任; 

3) 逾期不改正,违法涉及人数占职工总人数10%以上20%以下的,处每人七千元以上九千元以下的罚款,吊销劳务派遣单位劳务派遣业务经营许可证,给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任; 

4) 逾期不改正,违法涉及人数占职工总人数20%以上的,处每人九千元以上一万元以下的罚款,吊销劳务派遣单位劳务派遣业务经营许可证,给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。 

(九)用人单位不办理社会保险登记的 

法律依据: 

《社会保险法》(中华人民共和国主席令第三十五号)第八十四条 用人单位不办理社会保险登记的,由社会保险行政部门责令限期改正;逾期不改正的,对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。 

细化标准: 

1) 责令限期改正; 

2) 逾期3个月以下未改正的,处应缴社会保险费数额一倍的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上一千元以下的罚款; 

3) 逾期3个月以上6个月以下未改正的,处应缴社会保险费数额二倍的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上二千元以下的罚款; 

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